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索引号 001008003011006/2019-26030
组配分类 扶贫工作 发布机构 县农业农村局
生成日期 2019-09-30 公开方式 主动公开
关于更新补充泰顺县2019-2022年财政专项扶贫资金项目库的通知

泰扶〔2019〕28号

各乡镇人民政府:

为快速推进我县扶贫事业,发展壮大村集体经济,强化增收带动效应,持续加快低收入农户增收致富步伐。根据《财政部等六部委关于印发〈中央财政专项扶贫资金管理办法〉的通知》(财农〔2017〕8号)、《省财政厅等五部门关于印发浙江省财政专项扶贫资金管理办法的通知》(浙财农〔2017〕124号)、《温州市财政局 温州市扶贫老区工作办公室关于印发温州市财政专项扶贫资金管理办法的通知》(温财农〔2017〕165号)、《县财政局  县扶贫老区工作办公室关于印发〈泰顺县财政专项扶贫资金和项目管理办法〉的通知》(泰财农〔2018〕1127号)和《泰顺县财政专项扶贫资金和项目——村级集体经济组织(经营主体)带动低收入农户增收项目实施细则(试行)》的通知(泰扶〔2019〕14号)等文件精神,决定更新补充2019--2022年泰顺县财政专项扶贫资金项目库。现将有关事项通知如下:

一、更新补充时间

每年9月30日前更新补充次年度专项扶贫项目库(2019年度农业产业基地配套设施项目和2020年度项目申报时间截至2019年10月15日,相关项目分年度一并申报)。

二、项目内容与要求

(一)村级集体经济组织带动低收入农户增收项目

1.资金扶持方向。主要用于发展效益好的本地特色产业、购买物业、建设标准厂房(来料加工场所)、购置或新建小微园项目(也可投资鹿城-泰顺总部科创园)、搭建园区创业服务平台项目、入股小水电行业、入股效益好经营稳定的企业或经营主体(原则上在本地)、建设分布式光伏发电站和有经济收益的配套设施,以及其他上级规定或经批准的扶持方向,重点扶持能形成固定资产和股份的项目。扶持资金主要用于购买生产资料、原材料、支付人工费用以及作为入股股金等。将扶贫资金产生的收益分为两部分,其中30%归村集体所有,70%用于扶持本村低收入农户对象,带动低收入农户增收。

2.申报对象。申报主体为所有行政村,优先安排省级扶贫重点帮扶村和扶贫统计监测样本村,鼓励多个村集体经济组织抱团新建或购置带动增收项目。原则上扶贫项目的年收益率应在6%及以上(入股企业或经营主体的,应在8%及以上)。往年已安排类似项目的村原则上不再安排。

3.补助标准。根据项目总投资情况、带动低收入农户情况、上年扶贫开发工作完成情况和抱团村数等因素确定补助金额,原则上每村安排资金50-60万元。

4.申报要求。(1)建设分布式光伏发电站的,承建企业需入围浙江省“光伏小康工程”目录企业(详见附件5);(2)光伏组件的价格不得超过企业承诺报价;(3)项目设计、预算、资金筹措、建设时间要明确;项目带动低收入农户等受益对象的承诺,项目预计效益,项目运行方式和带动模式要真实。

5.申报数量。各乡镇将符合资金扶持方向和要求的项目录入泰顺财政资金项目管理系统。县扶贫部门根据年度扶贫资金总量、各乡镇行政村数、省级扶贫重点帮扶村数量和项目的成熟度,以及项目评审结果,择优安排项目。

(二)村级小型公益项目

1.资金扶持方向。围绕改善村级基本生产生活条件,支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、村组道路和其他改善基本生产生活条件的小型公益设施等;扶持资金主要用于购买原材料、生产设施以及支付人工费用等。

2.申报对象。申报主体为所有行政村,优先安排省级扶贫重点帮扶村。

3.补助标准。单个项目按不超过总投资的90%进行补助,补助金额为15万元左右。

4.安排数量。原则上每年安排两个批次,第一批次安排村级小型公益项目30个左右(具体个数视年度扶贫资金总量并根据项目评审结果进行适当调整);第二批次根据年度扶贫资金总量确定。

(三)农业产业基地配套设施项目

1.资金扶持方向。围绕改善农业产业基地配套设施,支持建设连接一定规模农业产业基地道路、农田配套设施等;扶持资金主要用于购买原材料、生产设施以及支付人工费用等。

2.申报对象。申报主体为所有行政村,优先安排省级扶贫重点帮扶村。

3.补助标准。单个项目按不超过总投资的90%进行补助,补助金额为10万元左右。

4.安排数量。县扶贫部门根据年度扶贫资金总量、各乡镇行政村、省级扶贫重点帮扶村数量和项目的成熟度,以及项目评审结果,择优安排农业产业发展基地配套设施项目。

5.其它。2019年度该类项目拟安排30个左右,统一规范该类项目名称,格式为:XX村XX基地配套设施——XX项目。

三、程序要求

(一)遴选推荐。各乡镇按本通知精神,认真开展调查和遴选,对推荐的项目均需到现场进行调查核实,对推荐项目真实性、合规性、完整性负责,并指导和组织申报单位及时进行项目申报。同时,按照《关于建立和推行扶贫项目资金公告公示制的意见》,对拟推荐的扶持项目情况需在项目所在地进行公示,公示期10天,公示无异议并通过资格审核后方可上报。

(二)资格审核。扶贫资金项目不得用于修缮或新建任何形式的楼堂管所、购置交通工具及通讯设备等。各乡镇应对申报主体是否符合申报条件,建设内容是否真实、是否符合要求,有无重复申报、多头申报等进行审核,确保项目的可行性。建立项目主体黑名单制度,对申报资料弄虚作假的申报主体,一律取消其申报资格,列入“黑名单”。存在以下情况之一的不予安排:①当年度和以前年度已扶持的项目单位,在此次项目申报截止时限前,尚未完成资金报账手续的;②上一年度被审计通报、信访举报和检查发现虚报项目投资、擅自变更建设内容等其他违规行为的。

(三)项目申报。同一项目单位同类项目只能申报一个。项目实行纸质和网上同步申报,各乡镇应将项目单位提供的申报材料、项目实施前的现状照片和项目申报公示情况经审核、汇总后以正式文件形式上报县扶贫办(所有项目申报材料一式两份,县扶贫办一份,乡镇存档一份,电子版发至县扶贫办邮箱:tsfpb@126.com)。同时,各乡镇或申报单位对申报项目需通过泰顺财政资金项目管理系统(网址:http://61.175.214.194/czfc)入库申报,经县扶贫办审核通过后,进入项目数据库,原则上今后我县的扶贫资金项目均从项目库中选取。如省市有关部门临时下达扶贫资金,相关的项目申报、评审程序参照本通知执行。如与上级文件精神不一致的,按上级文件相关规定执行。

四、材料要求

请各乡镇分类别填写项目汇总表,项目申报材料要求如下:

(一)涉及标准厂房(来料加工场所)、建设小微园、分布式光伏发电站、竹林道、基地道路建设、农用地、管理房、山塘、鱼塘等项目须提供县级有关主管部门书面审批手续。

(二)项目申报时须提供以下材料:①泰顺县20    年度财政扶贫资金项目申报单位承诺书(附件1);②20   年度泰顺县扶贫资金扶持                项目申报表(附件2)和汇总表(附件3);③项目带动或受益农户(低收入农户)花名册(附件4)(乡镇负责人签字并加盖公章),其中村级小型公益项目和农业产业基地配套设施项目带动或受益低收入农户比例不得低于30%;④项目实施前的现状照片和项目申报公示情况照片;⑤资质单位制作的投资预算书(参加竞争性分配的项目需提供)。

以上申报材料不齐全或相关申报表格填写不清楚、不完整的,一律不予以安排。

五、其它要求

请各乡镇严格按照规定时间节点完成项目储备和入库申报工作,逾期的将列入下一年度备选项目。今后项目入库和申报工作将参照本通知执行,原则上不再另行发文。


承办科室:扶贫开发科

联 系 人:陈体双  邱自草

联系电话:67595337  59288789(588789)


附件:1.泰顺县20__年度财政扶贫资金项目申报单位承诺书.doc

         2.20___年度泰顺县扶贫资金扶持_________项目申报表.doc

         3.20___年度扶贫资金项目汇总表.doc

         4.项目带动或受益农户(低收入农户)花名册.doc

         5.浙江省“光伏小康工程”入围目录企业名单及报价表.doc




泰顺县扶贫老区工作办公室    泰顺县财政局

2019年9月28日


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